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思想政治理論教學研究部 廉政風險防控管理製度
發布日期:2019-09-27 來源: 閱讀

一、廉政風險防範管理教育製度

(一)製定並實施廉政風險防範管理教育計劃,將廉政風險防範管理作為思政部學習和黨員幹部廉政教育中的重要內容,定期開展學習教育活動。

(二)思政部黨員幹部在廉政風險防範管理教育中積極帶頭,領會精神實質,及時做好學習筆記,參加學習研討和撰寫理論文章、心得體會以及相關的教育活動,為確保開展廉政風險防範管理教育提供組織和形式上的保證。

(三)完善並重點落實“一把手”講廉政風險防範管理黨課製度,發揮領導幹部講廉政的帶頭作用。組織黨員幹部參加反腐倡廉形勢報告或者廉政風險防範管理教育專題講座。從製度上保證“一把手”和領導幹部帶頭講、講好廉政風險管理教育黨課,發揮黨課的影響力和“一把手”的表率作用。

(四)建立健全經常性的廉政風險防範管理教育活動,利用正反兩方麵典型,教育和引導黨員幹部珍惜工作崗位,秉公辦事,愛崗敬業。通過開展經常性廉政風險警示教育,提高黨員幹部嚴守製度、堅持原則,防止不廉行為的發生。

(五)思政教研黨支部每季度進行一次抽查,通報學習進展情況,並作為全年黨風廉政建設工作考核的主要依據,確保學習教育內容落實到位。同時,創新宣傳教育載體,不斷擴大學習教育成果。

二、廉政風險防範管理決策製度

(一)正確決策是事業順利開展的重要前提,科學民主決策是實行民主集中製、推進廉政風險防範管理的重要環節,在決策中應堅持擴大民主,依法決策,使決策主體、決策行為、決策程序於法有據,依法進行,做到決策權責統一。

(二)思政教研黨支部會議主要決策黨務管理方麵的重要事項,包括黨員發展、黨員教育管理和幹部選拔任用、黨員的獎懲。通過堅持民主集中製,發揚民主,嚴格按照規則和程序辦事,事前溝通達成一致,使決策事項符合黨章和幹部選拔任用條例、黨支部議事規則和有關規定,做到科學決策、民主決策、依法決策。

(三)思政部部務會議決策重點工作部署、重要財務開支和崗位調整、人事獎懲、後備幹部推薦、教學任務安排、調停課、教學考核等廉政風險防範事項,決策中堅持民主作風,落實民主集中製,按照從嚴管理幹部的規定,加強對班子成員的教育管理,在尊重事實、客觀調查基礎上,使決策更加符合實際,努力提高決策的科學化水平。

(四)調查研究是決策活動的基礎性環節,沒有調查就沒有發言權,不深入調研不決策,大興調研之風,在進行決策前,必須深入調研,掌握真實情況,抓住主要矛盾,作出準確判斷。

(五)凡屬重大決策、重要人事調整、重要建設項目安排和大額度資金的使用等,都要經過領導集體內部充分討論作出決策,有的還需專家論證,征求意見。在決策過程中應注意傾聽少數人意見。

三、廉政風險防範管理執行製度

(一)科學決策是基礎,執行是關鍵。通過決策和製度的執行,發揮出決策和製度的保障、製約和督導作用,更有助於提高履職能力,提升服務水平,防範內部風險。

(二)深入開展調查研究,及時反饋執行過程中的信息,增強可行性和準確性。

(三)落實執行責任製,提高執行意識。執行中應分解任務、明確責任、理清層次、抓住重點,各司其職,各盡其責,相互配合,推動各項工作有力、有序、有效的開展。著力提升領導負責製,發現並解決製度執行中的矛盾和問題。推行“全員責任製”,做到人人有任務、人人有責任、人人有壓力,人人自覺樹立責任意識、人人執行製度不折不扣。

(四)監督檢查是提高執行效率的重要手段,領導親自掛帥,各科室督查,現場觀摩引導執行,提升執行效果。

(五)健全評價獎懲、激勵機製,強化執行紀律,利用各種手段激發執行者,強化他們的正確行為,引導把他們將潛能變成顯能,進而轉化為效能。

(六)對執行不力者要追究相關責任,鼓勵遵章守製者、教育有章不循者、震懾職務犯罪者,促進製度落實。進行責任追究要注意:以執行的製度作為檢查的依據,避免檢查中的人治行為;對被檢查者應一視同仁,公正、公平、公開的責任追究,發揮責任追究的作用;檢查中發現的重大問題,除責成糾正外,對負有責任者必須以通報、年終考核降低等次等形式進行責任追究,對造成嚴重後果的要追究其行政或法律責任,切忌搞“下不為例”等形式主義的批評教育;在精神和物質上支持監督檢查者的工作,消除他們的顧慮,敢於發現問題、暴露問題。

四、廉政風險防範管理監督製度

(一)廉政風險防範管理監督旨在降低風險,維護團結統一的良好局麵,是開展監督最基本的原則要求,全體黨員幹部有權平等地直接或間接地監督教育係統一切事務。黨內監督是黨員之間、黨員和黨支部之間依照黨規黨法所進行的相互監察與督促的活動,有助於發揚黨的優良傳統作風,製約、規範黨內監督對象。

(二)建立健全監督機製,應圍繞著監督誰、誰來監督、監督什麼、怎麼監督等基本方麵展開。黨員幹部是監督主體,應該履行或正確履行其監督的職責或責任,主要對黨支部和行政辦公會議行使權力進行監督,防止權力濫用。

(三)監督涉及到行使職權和履行義務的方方麵麵,內容極為廣泛。做好監督工作要把握監督的重點內容,抓住監督的關鍵環節和主要內容,增強監督的針對性,使監督取得實效。

(四)實現監督的有效形式,應探索監督的思路,把握監督的規律性,集體領導和分工負責,促使決策更加民主化。決策的有關情況必須公開,通過“述職述廉”、“民主生活會”在規定範圍內作出報告和解釋。幫助發現從決策到執行的整個過程中,是否依法辦事,有無失職、瀆職甚至腐敗現象

(五)在監督中,應受到監督製約和保護支持,通過嚴格的製度和有效的措施監督製約被監督者,保護支持監督者的合法權益與工作的積極性,以防止被監督者濫用權力打擊報複現象的發生。

五、廉政風險防範管理預警、處罰製度

(一)廉政風險防範管理預警、處罰,是落實“懲防並舉,注重預防”工作方針,防範和減少廉政風險的有力舉措。通過全麵的預警機製,強化廉政勤政教育,健全監督製約製度,實施有力的管理監督,促進決策、執行、監督等環節在科學、規範、廉潔中運行,為全麵完成各項工作任務的提供堅強保證。

(二)廉政預警製度的實施,應堅持主動全麵、保障有效有力的原則。按照分級管理的原則進行,采取教研室劃片的原則,下管一級的辦法,多頭預警,層層保障。必要時對個人按照幹部管理權限進行,特別是一把手實施預警。

(三)實施廉政預警通過以下途徑發現:學生反映的;學院監察員、行風監督員等反映的;其他發現情形。單位或所屬人員有可能發生違法違紀以及重大違規行為或已經發生,或出現了不良苗頭性、傾向性問題,需今後防範製止的,應實施預警,應著眼防範,結合具體實際,采取告知其國家相關的法律法規、廉政談話、學習教育、加強組織上的管理和監督、落實報告製度、檢查或監察等可行措施。

(四)廉政預警的實施,啟動預警機製,實施預警措施,反饋落實情況。因實施廉政預警製度不力,致使單位或所屬人員發生了違規違紀行為,除嚴肅追究直接責任人的責任外,依據事實,追究廉政預警製度實施人員相關責任。

 

思想政治理論教學研究部

2016年7月


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